Il Bottone Rosso

Sacconi e il Lavoro

2011-04-20T09:00:00.007+02:00

* di Domenico Ronca

A leggere le notizie di stampa di questi giorni circa le nefandezze dei dirigenti di “Italia Lavoro” e del Ministro Sacconi viene un senso di sgomento incontenibile.

Quello che i nostri eroi sono impegnati a fare è una vera e propria operazione di “repulisti” non di pericolosi sovversivi che si sono impossessati dell’ente che noi tutti paghiamo, ma di uomini e donne che hanno avuto l’ardire di rivendicare sacrosanti diritti, alcuni dei quali malati, come Fabrizio, operato di tumore al cervello a Ottobre scorso, giovani donne come Katia, licenziata perché incinta, lavoratrici e lavoratori che per anni e anni hanno dato a “Italia Lavoro” tutto il loro impegno e la loro intelligenza come Isabella che non ha mai avuto il giusto riconoscimento del suo ruolo e della sua professionalità.

Che brutta gente è quella che è capace di fare queste cose: come licenziare senza pietà chi è in condizioni di disagio e di difficoltà, usando strutture pubbliche come fossero di loro proprietà.

Che brutta gente: forte e prepotente con i deboli, sottomessa e ubbidiente con i forti; sempre pronta a correre in soccorso ai vincitori, ad esserne conquistati, più che dal loro pensiero e dalla loro ideologia, dai loro denari, accucciati alle loro tavole pronti a prenderne a volo gli avanzi.

Che brutta gente: volgare e sgradevole, provvista della sensibilità di un paracarro, con una sola grande coerenza: stare sempre dalla parte dei più forti, senza alcun rispetto per gli altri tanto da far pensare che non ne abbiano neanche per se stessi.

Questi burocrati senza qualità non si preoccupano di chi con sempre maggiore difficoltà, vive una condizione di precarietà inaccettabile, vivendo, loro, con lauti stipendi sulle nostre spalle senza apparentemente accorgersi del giudizio delle persone per bene e del disprezzo di tutti quelli che il lavoro lo hanno dovuto conquistare con impegno e sacrificio e lo devono difendere ogni giorno.

E allora, in questo Paese governato con urla, insulti e menzogne, dove l’ubbidienza e la mediocrità sono le qualità più richieste; dove assumere i parenti e le “fidanzate” negli enti strumentali dei ministeri non fa scalpore; dove per avere ruoli dirigenti il merito non conta ma l’esser cortigiani di chi conta si; dove si sta rubando il futuro, la speranza e l’ottimismo alle nuove generazioni, non mi rimane che fare un augurio sincero:

auguro dal più profondo del cuore a Fabrizio, Katia e Isabella che la vita, d’ora in poi, li risarcisca dei torti subiti da questi burocrati sprovvisti di un umano senso di pietas e di un minimo senso della dignità, servitori ubbidienti dei potenti di turno, espressione della mediocrità assoluta, degni rappresentanti della parte peggiore del nostro Paese di cui ci vergogniamo e che dobbiamo cambiare.

* Segretario Provinciale FILCTEM-CGIL Pescara

Un protocollo di Intesa, con qualcosa dentro

2011-04-01T23:18:00.002+02:00

* di Francesco Trivelli

A volte accade. Il merito è, in questo caso, da ascrivere alla Fisac/Cgil.

A Pescara, lo scorso luglio, si è sottoscritto un Protocollo di Intesa tra la Confidi MuntualCredito s.c. e le OO.SS Fisac/Cgil, Fiba/Cisl e Uil.Ca. L’azienda è una società cooperativa di garanzia collettiva dei fidi, decisamente declinata tutta al femminile: 25 dipendenti, di cui 23 sono donne. Nessuno era iscritta/o al sindacato.

La società applicava il Ccnl del commercio-terziario ai dipendenti. L’occasione è stata l’autorizzazione da parte della Banca d’Italia all’iscrizione di suddetta società all’elenco speciale, di cui all’art.107 del d.lgs. n. 385/93. Con tale attività si modificavano, a nostro avviso, la qualità e le prestazioni lavorative effettuate dai dipendenti.

Nell'ordinamento italiano, la retribuzione viene trattata addirittura nella Costituzione, con l'art. 36 nel quale stabilisce che il lavoratore deve essere retribuito proporzionatamente alla quantità e alla qualità di lavoro svolto.

La nostra rivendicazione è stata quella di chiedere l’applicazione del contratto del credito, questione assolutamente non scontata. Il caso Fiat e molti casi in Italia ci indicano che la tipologia contrattuale da applicare non è così automatica. Anzi, sempre più spesso, ci troviamo di fronte al fenomeno nel quale dei lavoratori, persino nelle medesime aziende e che effettuano anche la stessa mansione, hanno contratti e retribuzioni differenti.

L’appendice 1, del vigente Ccnl (Abi), dell’8/12/2007, disciplina il percorso da attuare per il passaggio da una tipologia contrattuale diversa con quella nazionale e complementare del credito. Con il citato protocollo, senza alcuna deroga, si è concordato l’applicazione graduale (1 anno) del CCNL del credito. Le modalità attuative dell’applicazione contrattuale sono stabilite con un accordo sugli inquadramenti, sulla riduzione di orario, sui ticket e altro ancora, assolutamente più favorevole per le lavoratrici ed i lavoratori.

In conclusione: più salario, più diritti e 20 iscritte/i alla Fisac/Cgil.

*Segretario Generale Fisac/Cgil Abruzzo

Rompere lo schema

2010-10-19T17:13:00.008+02:00

* di Luigi Fiammata

Il 30 luglio scorso il Governo ha presentato il suo “Piano triennale del Lavoro”.
Un Piano generale che attende di essere tradotto in concreti provvedimenti legislativi, e che già vive, in parte, in alcune delle ultime vicende contrattuali e legislative del nostro Paese.

Il Piano dà per acquisiti una serie di presupposti:

Parità di potere contrattuale tra Lavoratore e Datore di Lavoro, e conseguente venir meno di ogni funzione contrattuale collettiva;

Inutilità della regolazione legislativa dei rapporti di lavoro in presenza di pattuizioni contrattuali o deliberazioni e certificazioni di Enti Bilaterali tra Parti non bene identificate nella loro effettiva rappresentatività e titolarità contrattuale;

Cancellazione di ogni gerarchia delle fonti; anzi, sulla scorta di un principio di sussidiarietà molto spinto, le scelte operate al livello più vicino al Lavoratore sono le sole valide, a prescindere da princìpi la cui vera essenza è la loro continua derogabilità;

Sostanziale coincidenza degli interessi, tra Lavoratore e Datore di Lavoro nella competizione globale, che le Parti sono chiamate a favorire;

Il mondo del lavoro negli ultimi anni è profondamente cambiato e richiede che le scelte legislativo-contrattuali accompagnino la de-regolazione facendola divenire consenso.

Siamo in presenza della lucida volontà di sancire legislativamente un profondo regresso nelle relazioni sociali, che lascia il Cittadino-Lavoratore solo davanti alle scelte unilaterali di impresa. Si vuole sancire un cambiamento, che c’è stato, dei rapporti di forza, e farlo diventare la base per una duratura inferiorità della generalità delle Lavoratrici e dei Lavoratori. Minore libertà dentro i rapporti di lavoro e nella società è l’obiettivo da cogliere nella crisi economica.

Il capitolo centrale del piano triennale si chiama “Liberare il lavoro dal conflitto individuale e collettivo”. Tale strategia, si fonda su tre pilastri:

“Arretramento del centralismo regolatorio”, e cioè la cancellazione, di fatto, della autonomia contrattuale del Sindacato, il cui unico ruolo è individuato nella contrattazione delle deroghe ( a Leggi e Contratti ), ad ogni livello: di Settore, di Impresa, di Territorio. E’ la situazione produttiva e di mercato dell’Impresa a determinare lo status del Lavoratore, in termini di Diritti, di Salario, di Stato Sociale, di stabilità occupazionale;

Gli Enti Bilaterali ( da sostenere e rafforzare quale luogo in cui le Parti, non identificate nella loro effettiva Rappresentanza e Rappresentatività, si mettono al servizio di Imprese e Lavoratori ), articolati a più livelli, in modo da essere “vicino” al concreto svolgersi dei rapporti di lavoro, divengono la sede in cui Diritti Universali della Persona, sono modulati secondo le esigenze dell’Impresa sul mercato, differenziati per Settori, Territorio o dimensioni. E’ negli Enti Bilaterali che si definiscono e gestiscono: previdenza, sanità, salute e sicurezza, formazione, collocamento, ammortizzatori sociali ( integrazione al reddito per inattività ), flussi migratori stagionali, uso dei Voucher ( gli “assegni”, comprensivi di salario e contribuzione che devono far emergere il lavoro “non totalmente irregolare” ), il rapporto con le Associazioni di Impresa per sensibilizzarle a comportamenti corretti.

Lo Stato Sociale non ha più il compito di garantire eguaglianza nelle prestazioni, ma è fondato su più “pilastri”, nel caso di Sanità e Previdenza, cui si contribuisce volontariamente e/o obbligatoriamente ( non si parla più di Sanità o Previdenza “integrative” di un servizio pubblico eguale per tutti ); l’imposizione fiscale si deve spostare dalla progressività su persone o imprese, verso il prelievo su cose o consumi; la Formazione, anche l’alta formazione, si sposta dentro l’Impresa, “in pieno assetto produttivo”, attraverso l’Apprendistato; Scuola e Università diventano il luogo dell’incontro tra Domanda e Offerta di lavoro e quanto più questo incontro avviene, tanto più si definisce il “successo” della singola Scuola o Università.
Un sistema che ha come obiettivo implicito il perpetuarsi delle diseguaglianze in un Paese come l’Italia, già caratterizzato da scarsissima mobilità sociale.

Su tutto, si erge il superamento dello Statuto dei Diritti dei Lavoratori, sostituito dallo Statuto dei Lavori, da cui scompaiono i Diritti. Sono tre le attribuzioni che spettano ad ogni Lavoratore:
a) Il diritto ad un ambiente di lavoro sicuro;
b) Il diritto ad un compenso equo, commisurato cioè ai risultati di impresa,
c) Il diritto ad accrescere costantemente le proprie competenze e conoscenze, quale unico strumento della stabilità occupazionale.

Naturalmente, ciascuno di questi “diritti”, non può essere imposto dall’alto, ma “promosso” dalle Parti Sociali, e modulato, e derogato, a secondo delle situazioni di Impresa, dei Settori e dei Territori.

Si tratta dunque di una strategia complessa, articolata su più livelli, e che investe l’intero assetto sociale del Paese. Occorre rispondere. Ma per rispondere, occorre rompere un doppio schema: quello che, da una parte, di fronte alle scelte governative, si abbandona ad esorcismi di rito, e quello che, dall’altra, pensa che l’unica strategia possibile, sia quella della ricerca di un impossibile “male minore”.
Bisogna prendere atto, tra le altre cose, che:

C’è una reale crisi della contrattazione;
Il mercato del lavoro ormai produce solo precarietà;
In tempo di crisi, può avere un vasto consenso la risposta di “servizio” ai Lavoratori, sostituendo la Sanità pubblica sottoposta a tagli con l’Assicurazione, promettendo un qualche lavoro precario al figlio al posto della disoccupazione, mettendo in primo piano gli interessi dell’Impresa nella competizione, come unica certezza per la stabilità occupazionale;
Una fetta sempre più grande di mondo del lavoro ( dai precari ai Lavoratori di piccole e piccolissime imprese ), non ha quasi alcun rapporto con le Organizzazioni Sindacali;
Sono molti i Lavoratori che vengono nelle nostre sedi a cercare risposte individuali ai problemi, a partire dalla ricerca di lavoro che chiedono a noi di mediare.

Dobbiamo avere il coraggio di cercare una risposta contrattuale alle contraddizioni di questa fase. La risposta alla crisi parte inevitabilmente dalla lotta per un nuovo modello di sviluppo, ma dentro questa lotta ci deve essere lo spazio per sperimentare una dimensione collettiva della contrattazione dentro anche esigenze individuali, come avrebbe detto Bruno Trentin.
Non devo qui sottolineare l’importanza dei Diritti della persona che consideriamo indisponibili, o il valore dei Contratti Nazionali, o quanto sia fondamentale per il Sindacato mantenere autonomia contrattuale. E non devo sottolineare l’importanza politica della proposta complessiva della CGIL in tema di riforma degli Ammortizzatori Sociali. Ma penso che dobbiamo affrontare, per via contrattuale, tutte le questioni che il Governo vuole ridurre alla gestione derogata degli Enti Bilaterali. Tutte le questioni, nessuna esclusa. E penso che dobbiamo ricostruire l’ “ordinario”.
In Abruzzo, ad esempio, non abbiamo una Legge regionale sul Collocamento, e quella sull’Apprendistato è stata osservata per incostituzionalità dallo stesso Governo. E non abbiamo in Abruzzo una seria Politica Attiva del Lavoro, che agisca sulla disoccupazione, in particolare quella di lungo periodo e quella femminile. La lotta per la stabilizzazione del Lavoro precario è troppo episodica e troppo spesso condotta direttamente dagli interessati che non si fidano di un Sindacato che appare rappresentare solo gli interessi di chi è già garantito.
Così come l’intervento sul lavoro nero è troppo casuale e slegato da una seria politica economica che qualifichi il tessuto delle imprese e le spinga a competere sul piano della qualità piuttosto che su quello dei costi. Permangono drammatiche sacche di lavoro irregolare che, attraverso inquadramenti contrattuali fasulli servono solo a tenere in piedi imprese, legate alla pubblica amministrazione, o private, che hanno trovato un modo elegante di camuffare lo sfruttamento.

Se non decideremo di intervenire su questi temi, con una strategia articolata e coerente, da far vivere prioritariamente come concreto impegno quotidiano e generoso, saremo realmente isolati. Perché non contratteremo più nulla delle concrete condizioni materiali di tutti quelli che ogni giorno entrano in un nuovo mondo del lavoro. Forse li incontreremo per fare una vertenza, o offrire loro un servizio. Forse. E solo quando saranno usciti dal loro luogo di lavoro.

E’ su questi temi che la CGIL vede messa in discussione la sua stessa ragione d’essere. E non può restare ferma.

* Segretario Generale FLAI CGIL - L'Aquila

La mobilità di Brunetta

2010-10-15T13:12:00.004+02:00

* di Luca Fusari

Il D.Lgs. 27 ottobre 2010, n.150, ha modificato l’istituto della mobilità chiarendone la nozione, la portata, le modalità applicative e rendendo tale forma di reclutamento come quella principale e obbligatoria.
Gli effetti positivi, anche di risparmio, sulla P.A., sono però tutti da dimostrare e anzi non mancano serie ragioni che inducano a pensare a tutt’altro.Le motivazioni della riforma dell’istituto ce le dice lo stesso Brunetta all’art.3 del citato decreto in cui si individua il fine nel “ridurre il ricorso a contratti di lavoro a termine, a consulenze e a collaborazioni, disposizioni dirette ad agevolare i processi di mobilità, anche volontaria, finalizzati a garantire lo svolgimento delle funzioni pubbliche di competenza da parte delle amministrazioni che presentino carenza di organico” e “favorire i processi di mobilità intercompartimentale del personale delle Pubbliche Amministrazioni”.

Pare chiaro che le intenzioni sono essenzialmente economiche agendo sulla spesa del personale (con la mobilità la spesa complessiva della P.A. non cambia in quanto non ho nuove assunzioni) e la riduzione del precariato nel senso della sua eliminazione.
Per questo non è possibile alcuna nuova assunzione senza prima aver esperito le procedure di mobilità per la copertura di vacanze in organico. Le modalità attraverso cui selezionare il personale sono decise attraverso regolamenti, concertati con i sindacati, che devono prevedere procedure obiettive e trasparenti, dando comunque sempre la precedenza al personale comandato.
Fatta la regola, trovato l’inganno.
Infatti quello che sta accadendo è un ricorso sempre maggiore all’istituto del comando, in modo che il dipendente che voglia cambiare amministrazione al primo bando di mobilità entri di sicuro nell’organico, avendo la precedenza per legge, dell’amministrazione presso cui è comandato.

Inoltre da una visione sistematica delle norme che sottendono la riforma della P.A., poco si concilia l’istituto della Mobilità così modificato con il sistema di contrappesi e misure volte ad un miglior funzionamento della P.A. e riassumibili nella scontata dicotomia premi-punizioni.
I principi su cui si basa il Decreto 150 sono fissati dagli artt. 2,5 e 6 della legge delega 15/2009 sulla premialità e concorsualità, ribaditi per tutto il personale in servizio, ivi inclusa la dirigenza, cui si accompagna quello del potenziamento delle loro prerogative di scelta, gestione ed incentivazione delle risorse umane assegnate.

Appare evidente, quindi, come poco sia coerente il riformato istituto della mobilità con tali principi ispiratori della riforma poi riassunti e attuati nello stesso decreto 150.
Per eliminare tale antinomia occorre ripensare ai termini applicativi dell’istituto della mobilità, così da poter contemperare i sottesi scopi di razionalizzazione della spesa complessiva del personale, con l’incentivazione e lo sviluppo professionale di quello già in servizio presso gli enti che presentino vacanze in organico, nonché con le politiche di sostegno all’occupazione giovanile e di svecchiamento dell’apparato burocratico, che passano anche attraverso il reclutamento nella pubblica amministrazione.
Altrimenti lo sviluppo della professionalità e sostegno al lavoro risulterebbero impedite ab origine se la mobilità fosse intesa come l’unica forma di reclutamento per gli enti deficitari, soprattutto nel caso in cui si tratti di regioni ed enti locali, così fortemente impediti nell’esercizio delle rispettive autonomie.

Pur nell’obbligatorietà del previo esperimento della mobilità si dovrebbe lasciare ad ogni ente locale la possibilità di prevedere, attraverso appositi regolamenti, l’individuazione della quota-parte dei posti vacanti da ricoprire mediante ricorso alla mobilità, piuttosto che al concorso esterno (con la riserva del 50% agli interni), tenuto conto del loro numero complessivo, della loro qualifica funzionale, della loro storia e professionalità.
Quest’ultima impostazione trova conferma nel tenore letterale del novellato c.1, art.30, D.Lgs. 165/2001 nel quale si afferma che “le amministrazioni possono ricoprire posti vacanti in organico mediante cessione del contratto…” non aggiungendo né l’articolo “i” davanti a posti, né l’aggettivo “tutti” i posti, lasciando intendere che la mobilità possa riguardare solo una parte di essi.

* Direttivo Nazionale FP-CGIL

I disabili aquilani: due volte terremotati

2010-10-14T15:09:00.008+02:00

* di Rosella Gentile

I disabili aquilani sono terremotati due volte in quanto “dimenticati dalle istituzioni” sia nella fase di emergenza che nella fase di riorganizzazione dei servizi sociali.
Già nel progetto C.A.S.E erano stati previsti circa 100 alloggi attrezzati in meno rispetto al numero degli aventi diritto . Molti disabili hanno dovuto lottare per ottenere un alloggio adeguato perché portati a vivere in un monolocale dove solo spostarsi con una carrozzina o con i tripodi era un’impresa . Alcuni familiari di disabili per essere ascoltati dalle autorità competenti sono stati costretti a inscenare proteste eclatanti negli uffici della prefettura o nelle sedi della protezione civile , portando con sé i disabili stessi pur sapendo di sottoporli ad un’esperienza traumatizzante . Persone che già in tempi di normalità devono lottare quotidianamente in una società che nega loro i diritti fondamentali hanno dovuto perdere anche la dignità per scuotere gli animi di chi avrebbe dovuto provvedere alla loro sistemazione . Questo è semplicemente scandaloso!! Ma non è finità qui. Oltre i problemi dell’alloggio vedono negato anche il diritto all’assistenza. Infatti a tutt’oggi non si è provveduto a ripristinare le strutture riabilitative che li accoglievano prima del sisma e rappresentavano per molti di loro anche l’unico luogo dove poter continuare a vivere una dimensione sociale di vita.
Il centro San Stefar di proprietà del “Signor Angelini”, che provvedeva all’assistenza riabilitativa di oltre 200 disabili della città con circa 30 fisioterapisti , per le vicende della sanità abruzzese che tutti conosciamo, è ancora chiuso, ed in aggiunta i locali del servizio ambulatoriale riabilitativio del San Salvatore sono stati ridimensionati . Attualmente l’unico avamposto rimasto per l’assistenza riabilitativa ambulatoriale è il centro di riabilitazione ex art. 26 , una struttura donata dalla CRI sita nel Presidio di Collemaggio dove però operano a tempo pieno due operatori distaccati dal San Salvatore e 3 volontari per poche ore alla settimana . La Regione e la dirigenza della nostra ASL, nonostante le continue pressioni dei disabili e degli operatori, non prendono decisioni riguardo al problema . Intanto i disabili sono relegati a casa e gli operatori del Centro di Collemaggio sono quotidianamente in trincea e vengono bersagliati dai malati che rivendicano giustamente il loro diritto ad essere assistiti. Gli operatori del centro non sono in grado di dare risposte assistenziali ma hanno le idee chiare su come risolvere il problema tanto che, da tempo, hanno presentato un progetto per la realizzazione di una rete territoriale riabilitativa che permetterebbe di risolvere i problemi inerenti l’erogazione delle prestazioni ai disabili, nonché quelli nati per il dislocamento abitativo generato dal sisma. Il personale del San Stefar che è in cassa-integrazione potrebbe essere inserito, con un integrazione allo stipendio, al servizio della ASL, come è stato fatto per i lavoratori cassintegrati della Flextronics che sono stati utilizzati nel centro prenotazioni della ASL, così da permettere la realizzazione del progetto. In tale modo si supererebbe il problema del blocco delle assunzioni che paralizza la nostra sanità pubblica e si otterrebbe un duplice risultato: offrire un’assistenza riabilitativa adeguata ai disabili e garantire un’occupazione dignitosa ai lavoratori in cassa integrazione del S.Stefar che negli anni hanno acquisito un’alta specializzazione in settori riabilitativi delicati come quello neurologico.
La Regione ed il commissario Baralli avrebbero così l’opportunità di ottimizzare il servizio sanitario pubblico riguardo alle prestazioni ex art. 26, controllare la spesa e ridurre i costi della riabilitazione . Il ricorso ad un nuovo affidamento a privati , che inizialmente potrebbe apparire anche conveniente, alla lunga riproporrebbe il problema degli sprechi che sono insiti nelle logiche di profitto che guidano la sanità privata e non garantirebbe l’occupazione piena dei lavoratori in cassa-integrazione. Se si considera che in Italia molti degli scandali riguardanti la sanità sono legati a società che si occupano della riabilitazione si capisce come una scelta coraggiosa a favore della riabilitazione pubblica potrebbe ridare trasparenza alla politica sanitaria regionale.

* Iscritta FP-CGIL L'Aquila

Le cooperative Socio-Sanitarie e i Diritti mancati

2010-10-12T13:08:00.010+02:00

* di Antonietta Mancone

Le lavoratrici ed i lavoratori delle cooperative socio-sanitarie compongono un esercito di persone che, quotidianamente, con dedizione e professionalità, si occupano della società più svantaggiata. Un esercito silenzioso, fantasma per la particolarità che lo contraddistingue nell’agire operativamente, con un posto di lavoro che non ha una identità fisica definita , ma è ogni luogo sempre e comunque a fianco dell’ “altro”.
In passato questi servizi venivano svolti esclusivamente da persona mosse da particolare sensibilità (volontariato), mentre attualmente la necessità di organizzare e pianificare gli interventi ha reso fondamentale strutturare i piani operativi con l’inclusione di personale specializzato.
Questo ha rivoluzionato la modalità di gestione dello stato sociale, configurandolo in un sistema economico ben definito nel quale, tra i diversi attori, trovano ampio spazio le società cooperative alle quali è demandato il compito di gestire i fondi erogati dallo stato per il sociale.
Non credo di esagerare nel voler definire questo sistema lavorativo una vera e propria impresa; un sistema cooperativo forte è un valore aggiunto per l’economia del paese. Ed è in quest’ottica che deve maturare altresì una nuova concezione del lavoratore sociale come valore aggiunto, affermandone consistenza e dignità a tutti gli effetti.
Vero è che i continui tagli dello stato ai fondi per il sociale lasciano presagire, e ce ne stiamo effettivamente rendendo conto, tempi di grande incertezza; tuttavia questo non può demotivarci completamente rispetto a qualsiasi forma di lotta sindacale per l’affermazione dei diritti delle lavoratrici e dei lavoratori di questo comparto.
In passato la disciplina delle società cooperative è stata nel mirino dei legislatori in quanto considerata non più idonea e adeguata alle sopravvenute esigenze; successivamente l’art.7 della legge 142 aveva posto attenzione alla posizione del socio-lavoratore, conferendo mandato al governo di emanare decreti legislativi in materia di controlli e verifiche. Tale delega ha avuto attuazione con emanazione del decreto legislativo n.220 del 2002 con il quale è stata riordinata la materia della vigilanza sugli enti cooperativi, con l’introduzione di alcune novità che hanno reso i controlli più agili e penetranti.
Si deve comunque rimarcare che, spesso, gli enti appaltanti, seppur nelle convenzioni siano previste le suddette regole, non fungono da organo di controllo lasciando, così, libero arbitrio agli amministratori delle società i quali non mancano di sottoporre a stress e ricatti le lavoratrici ed i lavoratori.
Spesso i contratti vengono liberamente interpretati, con diciture fantasiose, le retribuzioni vengono effettuate sulle “ore effettivamente prestate” , ovvero la mattina, quando inizi a lavorare, ti devi augurare che il tuo utente sia ancora in salute, che non sia estate o un periodo di ferie e quindi le scuole sono aperte, ecc. Diversamente rischi che il già non lauto stipendio sia drasticamente ridotto dalla mancanza di ore di lavoro.
La consapevolezza di essere non “oggetto” ma “soggetto” lavorativo, che l’unione sprigione forza, che il senso del dovere implica anche diritti, ha reso possibile azioni sindacali che hanno portato a migliorare la nostra situazione, anche se il percorso ancora da fare per una piena attuazione dei nostri diritti è ancora lungo.
Uno stato democratico che non fortifica ma anzi, al contrario, recide la sua parte più debole, non mi convince quando si definisce “civile”, ed evoca alla memoria storie gravi e tristi che hanno fatto parte anche della storia del nostro paese.

* Direttivo Provinciale FP CGIL L’Aquila

Senza progetto e pianificazione non c’è ricostruzione

2010-09-29T11:35:00.004+02:00

* di Luca Fusari

E’ singolare, quanto ormai comune e accettato, che a distanza di diciassette mesi dal sisma L’Aquila sia ancora in una fase di emergenza piuttosto che di ricostruzione.
Questo ci dicono le ultime due Ordinanze, la 3892 e 3893 del 13 Agosto u.s., emesse dal Presidente del Consiglio dei Ministri Silvio Berlusconi. Ordinanze avente forza di legge emettibili proprio perché siamo in costanza di una situazione di emergenza, tanto da classificare gli interventi oggetto delle ordinanze “urgenti”.

Ancora una volta il governo ha agito in modo autonomo senza confronto con le parti sociali e con la Regione o gli EE.LL., quest’ultimi relegati ad esprimere solo approvazione o critiche verso le citate Ordinanze. E questo nonostante Commissario e ViceCommissario del Governo siano rispettivamente il Presidente della G.R. d’Abruzzo e il Sindaco dell’Aquila.
Non è possibile tornare alla normalità e pensare ad una ricostruzione pianificata senza riconsegnare la potestà legislativa al territorio regionale e senza l’utilizzo degli strumenti legislativi e amministrativi ordinari quali la legge e il regolamento.
Gli esempi passati ci dicono che per ricostruire non solo materialmente ma anche a livello sociale, economico e industriale un territorio serve un’idea del tipo di sviluppo e di nuova vocazione che si vuole dare allo stesso, attraverso l’elaborazione di più piattaforme, fra loro integrate, attinenti le diverse realtà. Poi occorrono Leggi Regionali di programmazione che individuino le politiche necessarie per il rilancio dell’economia, dello sviluppo, dell’occupazione e dell’integrazione sociale.
Leggi Regionali che programmino, ad esempio, una ripresa economica e occupazionale avendo a riferimento non solo l’area del cratere ma l’intera Provincia dell’Aquila in quanto non è pensabile uno sviluppo economico del capoluogo al di fuori di un contesto provinciale e regionale.
Auspicabile sarebbe una Legge regionale sull’integrazione sociale post-terremoto in modo da dare linee comuni di intervento a tutte le municipalità interessate dal sisma; una legge regionale che coordini tutti gli strumenti finanziari attualmente utilizzati quali i fondi comunitari FESR e FSE, i FAS, la ZFU e prevedendo in più l’utilizzo di mezzi finanziari propri e non, come ultimamente è accaduto, distogliendo risorse destinate alla ricostruzione per spese ordinarie.
E’ importante, in questo, il ruolo che la CGIL potrà assumere. E’ chiaramente condivisibile l’azione fin qui espressa dal sindacato che è stata, per lo più, di stimolo attraverso l’uso di comunicati stampa, ma occorre qualificare ancora meglio il ruolo e la funzione della CGIL nel contesto attuale.
La CGIL dovrà assumersi il ruolo di parte attiva nel processo di pianificazione e programmazione anche attraverso la redazione di piattaforme di programmazione e progetti di legge regionale, quale utile contributo che favorisca una discussione con la parte politica e le altre parti sociali in modo da produrre risultati concreti.
Tale azione richiederà necessariamente il coinvolgimento delle categorie che opportunamente coordinate possono, per quanto di loro competenza, esprimere valide politiche di sviluppo e ricostruzione.
Una sfida che la CGIL saprà sicuramente vincere.

Luca Fusari

Coordinatore Provinciale Area Lavoro&Società

CGIL L'Aquila

Strategie per la ricostruzione. Istruzioni per lo smontaggio

2010-09-27T10:27:00.003+02:00

* di Luigi Fiammata

Il 20 luglio 2010 è stato pubblicato il Documento “Linee di indirizzo strategico per la ripianificazione del Territorio”, a cura del Commissario Delegato per la Ricostruzione, Presidente della Regione Abruzzo, e della Struttura Tecnica di Missione.
E’ un Documento molto complesso ed articolato. In cui convivono importanti spunti di interesse e clamorose dimenticanze. Affermazioni di principio inaccettabili, e posizioni condivisibili. Sfasature temporali e posizioni teoriche corrette, ma contraddette dal contesto e dagli atti sin qui compiuti sul Territorio dal Governo e dalla Protezione Civile.
E’ un Documento in cui brillano le assenze. Non c’è il Lavoro; non c’è la Cultura; non c’è la ASL, e non c’è l’Università; non ci sono i fenomeni migratori; non c’è l’immenso campo della cura della persona; non c’è L’Aquila città Capoluogo di Regione.

Non è questa la sede, e non posso certo pretendere di farlo da solo, per contrapporre a questo Documento una riflessione complessivamente alternativa. Posso solo provare a segnalare alcune questioni che a me sembrano di rilievo, e su cui sarebbe importante aprire un pubblico dibattito, con l’obiettivo di costruire un insieme di consapevolezze e proposte realmente partecipate. Una visione del nostro futuro.

Innanzitutto, il Documento si dà un orizzonte spaziale: si propone cioè di costruire Linee Guida per l’intero territorio del Cratere, che comprende 57 Comuni a cavallo tra le province di L’Aquila, Pescara e Teramo. Questa area geografica è battezzata “Città-Territorio”. In questo modo si tagliano le relazioni con i Comuni non colpiti dal sisma, ma collegati a L’Aquila da intensi rapporti storici economici e sociali; non viene in alcun modo considerata la relazione tra L’Aquila e la sua Provincia, nei centri più importanti di Avezzano, Sulmona e Castel di Sangro. E’ una scelta. Per me non corretta, e dalle pesanti implicazioni.

Il Documento si propone di gerarchizzare le relazioni tra Territori, proponendone anche specializzazioni, tra flussi di mobilità e infrastrutture. L’approccio è interessante, ma da approfondire. Dentro un Abruzzo policentrico i flussi, materiali e immateriali, devono costruire una rete, di cui sono essenziali i nodi: fino a ieri, i nodi erano frutto di stratificazioni storiche, economiche, sociali, e politiche, ora occorre pensare nuovi nodi di connessione: questa materia, di ampia suggestione, oggi merita delicatezza nelle scelte, lungimiranza e condivisione.
La logica che informa il Documento, è quella del “piano di impresa per il posizionamento nel mercato”. Se questa logica ha un senso, non può però essere l’unico senso possibile: si comprende perciò che il Documento assegni alla Istituzione Locale l’unico ruolo di “facilitatore” della contrattazione tra progetti di Soggetti Privati, con il compito di favorire una “selezione sociale basata sul merito, la responsabilità, il rischio”, ma si tratta di una visione di fondo che elimina, alla radice, l’idea di coesione sociale, di eguaglianza nelle opportunità, di intervento a tutela di interessi deboli, ma prioritari per il bene comune. Si tratta di una visione di fondo che cancella il ruolo della Istituzione Pubblica di promozione degli interessi socialmente rilevanti.

Per converso, il Documento si preoccupa di segnalare la necessità, stringente, di non consumare altro suolo, di tutelare le acque, il paesaggio e l’ambiente, di intervenire sul rischio idrogeologico, ma lo fa a valle degli interventi del Progetto C.A.S.E., in una condizione cioè in cui l’intervento sul suolo e sugli spazi c’è già stato, pesante e senza partecipazione dei Cittadini. Il Documento si preoccupa dei fenomeni di spopolamento e di invecchiamento della popolazione dei Comuni montani e minori, e propone di tenere lì servizi, commercio e istruzione, sanità; proprio mentre le scelte del Governo, e in parte anche le scelte della Regione Abruzzo, vanno in una direzione radicalmente opposta. Il Documento ignora del tutto le problematiche e anche le opportunità che i fenomeni migratori producono su questo quadro.

Il Documento assegna a tutto il Territorio del Cratere un ruolo, dentro la scelta strategica della Regione di essere Piattaforma dello scambio e dell’attraversamento tra Tirreno e Adriatico. Ma in questa ottica la città de L’Aquila viene esclusa dalle grandi direttrici dei flussi della mobilità, sia su gomma, che su rotaia: le azioni di sistema proposte privilegiano tutte la direttrice Roma-Pescara, passando per Avezzano, arrivando alla beffa di proporre un parcheggio di scambio in Piazza d’Armi, a servizio di una fantomatica fermata del tram che dovrebbe condurre alla stazione ferroviaria.

Il Documento ignora sostanzialmente i temi della Ricerca e dell’Innovazione, arrivando a fare un elenco di centri di ricerca presenti nel Territorio, tra i quali figurano situazioni ampiamente decotte ( il Parco Scientifico e Tecnologico ), situazioni in profonda crisi ( CNX ), situazioni fuori dal cratere ( il CRAB ), dimenticando clamorosamente l’Istituto Nazionale di Fisica Nucleare. Senza che sia posta una reale strategia di comunicazione tra Enti presenti, senza che sia delineata una strategia di attrazione per altri Centri nazionali o internazionali, senza che vi sia un riferimento organico all’Università, se non per dichiarare la necessità di supporto che questa dovrebbe avere a servizio di imprese private.

Tutta la discussione sul Turismo prescinde dalla situazione post sisma dei Beni Culturali e delle Emergenze Artistiche, che pure potrebbe essere oggetto di una nuova economia del restauro e del riuso, pur contenendo alcune indicazioni teoriche che potrebbero essere utilmente praticate.

La proposta sugli spazi urbani è troppo teorica e letteraria, pur essendovi presenti importanti indicazioni relative alla tutela dei terreni agricoli, ma ignora del tutto gli spazi pubblici e di socialità, di comunicazione, e, paradossalmente, mentre il Documento è molto preoccupato, giustamente, del Trasporto Pubblico su gomma extraurbano, sembra lasciare all’attuale stato di difficoltà finanziaria quello urbano che pure ha nuove e pesanti esigenze da soddisfare.
L’intera tematica del ciclo dei rifiuti non compare affatto nel Documento, così come non vi compaiono scelte di impiantistica urbana “intelligente” e non sono delineate scelte strategiche sull’Acqua, anche alla luce della recente riforma che ne privatizza la gestione. Troppo generica appare la discussione sulle fonti energetiche rinnovabili.

L’unica forma di sostegno all’economia di cui si fa cenno è la Zona Franca Urbana. Del tutto inadeguata al Territorio e portatrice potenziale di pericolosi squilibri.

L’Aquila città Capoluogo di Regione è solo un “centro di competenze”.

Integralmente ignorata è la dimensione di una Politica Culturale, della Musica e dello Spettacolo.

La ASL, anche con il suo potenziale di Ricerca e di rapporto con l’Università non è neanche citata.

Va aperto un pubblico dibattito, che coinvolga tutti gli Attori Sociali, e i Cittadini, ed è da questo dibattito che possono uscire davvero delle linee di indirizzo strategico per il nostro Territorio. Va costruito un reale sistema che governi la partecipazione degli Attori Sociali e dei Cittadini alle scelte. Senza questi elementi di fondo ci troveremmo di fronte ad un Documento, che, a prescindere dalla bontà o discutibilità delle sollecitazioni, sarebbe integralmente da rigettare, perché figlio di una logica che prevede uno solo che comanda e tutti gli altri, soli, e senza voce.

Luigi Fiammata

Segretario generale FLAI CGIL Provincia dell'Aquila

L'erogazione del credito, un tormentone!!!

2010-09-27T10:14:00.004+02:00

* di Egidio Pezzuto

Che ci troviamo di fronte ad una crisi economica pesantissima, ormai non lo nega più nessuno. Ognuno imputa l’aggravarsi degli effetti della crisi a fattori diversi a seconda delle simpatie politiche, di ceto, o di categoria di riferimento, oppure con termini più vetusti a seconda della classe di appartenenza.

La maggior parte delle persone, dai politici ai padroncini delle piccole e medie imprese, dagli industriali all’uomo della strada, indicano tra le cause che rendono più difficile uscire dal tunnel della crisi il rapporto con le banche e la difficoltà di avere credito.
È indubbio che con l’applicazione della normativa di Basilea 2, normativa europea che indica i criteri che le banche devono seguire nell’erogazione del credito per limitare i rischi sistemici, le aziende hanno maggiori difficoltà nell’accesso al credito.
Al contrario le famiglie nel credito al consumo sono favorite da un percorso più veloce essendo limitati gli importi in campo e meno aleatorie le garanzie.
D’altro canto va sottolineato che nel fruire del sostegno delle aziende di credito hanno meno difficoltà le imprese con solidità patrimoniali rispetto a chi versa in difficoltà economiche o di liquidità. In una sorta di darwinismo sociale la specie garantisce e supporta l’elemento più forte.
Altro argomento che ricorre in interventi di rappresentanti di categorie imprenditoriali, ma anche di politici e di sindacalisti è che poiché la maggior parte degli istituti di credito che operano in Abruzzo hanno i centri decisionali fuori regione i soldi degli abruzzesi, la raccolta, incentiverebbero l’economia di altri territori a scapito del nostro.
Questo secondo argomento, che ha qualche venatura leghista, è facilmente confutabile attingendo ai dati periodici della Banca d’Italia da dove si può vedere come il rapporto tra raccolta ed impieghi sul territorio è chiaramente a favore dei grandi gruppi nazionali.
Ma a me interessa in questo articolo approfondire il tema delle difficoltà di accesso al credito o per meglio dire, scrivere della funzione sociale delle banche.
Nel precedente ordinamento, Legge Bancaria del 1936, le aziende di credito erano diversificate sia per dimensione che per bacini di riferimento, vi erano le banche di interesse nazionale, fortemente partecipate dallo Stato, le popolari con chiaro riferimento ai propri azionisti così come analogamente operavano la casse di risparmio e le casse rurali ed artigiane con attenzione particolare al territorio.
Con la nuova Legge bancaria del 1993 tutte queste distinzioni sono state azzerate e si parla genericamente di banche ad esclusione delle banche di credito cooperativo che mantengono un riferimento con il territorio, ma che tuttavia possono ben poco di fronte all’acutezza della crisi.
In più nell’articolo 10 dell’ultima legge bancaria, si afferma chiaramente il carattere di impresa delle aziende di credito che quindi operano nel settore dell’intermediazione finanziaria con gli stessi vincoli di qualsiasi impresa che agisce in altri settori (alimentari, servizi e quant’altro).
Gli unici paletti imposti dalla normativa all’operatività degli istituti di credito sono quelli del art. 41 della Costituzione, ma sappiamo benissimo di come ne tengano conto le imprese.
Dovere delle aziende di credito nella situazione data, di libero mercato, è quindi di essere prudenti nell’erogazione del credito per una questione di stabilità aziendale e per perseguire profitto per l’azienda e quindi per gli azionisti.
Ma il nocciolo della questione non sta nell’implorare il sistema bancario per un sostegno all’economia, ma analizzare perché ci troviamo di fronte a questa situazione e quindi trovare adeguati rimedi.
Tra il 1936, vecchia legge bancaria . ed il 1993 attuale norma, lo Stato ha dismesso ormai ogni partecipazione bancaria, gli enti locali che attraverso le fondazioni controllavano casse di risparmio sono state esautorate dalla proprietà, e di conseguenza così come ogni altra azienda le banche operano in completa competizione nazionale ed internazionale per aumentare quote di mercato e quindi profitti.
Non si può a mio parere applaudire da destra e da sinistra alle privatizzazioni e poi lamentarsi delle conseguenze che tali azioni hanno sul corpo vivo dei cittadini.
Semplificando: chiedere alle aziende di credito il sostegno all’economia è come chiedere al fruttivendolo di abbassare i prezzi perché i pensionati non hanno sufficienti risorse.
Altro sarebbe adoperarsi con normative nazionali, regionali e comunali per creare una rete collaborativa tra banche e aziende dei vari settori manufatturieri incentivando e facilitando l’erogazione del credito per i settori identificati come strategici.
Ma per fare questo sarebbe necessario avere un’analisi corretta della crisi ed un progetto per il cambiamento strutturale del nostro Paese ed in particolare del nostro territorio.
E questo manca sicuramente alle parti in causa, manca ai politici, manca ai partiti, ma, e di questo me ne dolgo profondamente, manca anche alla CGIL che su questo terreno spesso ripete slogan simili a quelli padronali.
Molti potranno obiettare: ma allora perché gli stati si sono svenati per salvare le banche ?
Questo è sicuramente una fondata obiezione che mi riservo di trattare in un prossimo articolo.

Egidio Pezzuto
Fisac CGIL

Avventure di un giornalista praticante alla ricerca di un posto fisso (da impiegato di banca)

2010-09-22T13:23:00.006+02:00

* di Roberto Ciuffini

La convocazione è alle 9 di mattina, in una delle sedi della banca. È un bel palazzo nel centro di Roma, a due passi dal Colosseo. Arrivo con largo anticipo, alle 8 sono lì. È ancora tutto chiuso. Sono fra i primi, anche se c’è chi è stato più mattiniero di me. In attesa che ci aprano, provo timidamente a scambiare due chiacchiere con qualche altro ragazzo ma non riscontro una grande voglia di parlare. Sarà la tensione o il sonno non ancora smaltito.

In compenso noto che sono tutti vestiti in modo elegante. Il giorno, del resto, è di quelli importanti: è l’ultimo gradino, la fase finale di una selezione nazionale. Siamo partiti in più di 5 mila e siamo rimasti in 350. Eppure, per la banca, siamo ancora troppi. Il bando parla chiaro: ci sono solo 70 posti.
Ci hanno detto, forse per lusingarci, che siamo stati molto bravi ad arrivare fin qui. Secondo me, però, siamo stati solo fortunati. In fondo riuscire a passare uno di quei test logico-psicologici non vuol dire proprio niente. E poi mi è sempre sembrato presuntuoso voler quantificare l’intelligenza di una persona attraverso un quiz. Ma tant’è. Io, poi, nemmeno volevo farlo questo concorso. Ma il giornalismo alle prime armi regala davvero poche soddisfazioni (non solo di tipo economico) ed è per questo che ho deciso di tentare.

In fondo, se passassi, potrei sempre lavorare in ufficio fino alle 4 pomeridiane e dedicarmi a miei articoli nel tempo libero. Ne sei sicuro? Non ricordi quel racconto letto qualche tempo fa? Parlava di un ragazzo con ambizioni letterarie che, spinto dalla necessità, sceglie di entrare in banca nella speranza di conciliare il lavoro quotidiano con le sue aspirazioni segrete ma alla fine è costretto a rinunciare e ad accettare la condizione di impiegato come unico orizzonte della propria vita. Com’è che si chiamava? Non ti sovviene il titolo ma solo il nome dell’autore, un certo Pontiggia…
Vabbè. Eccoci qui, dicevo, noi sopravvissuti alla prima “scrematura”, pronti ad affrontare l’ultima prova, il cosiddetto assessment di gruppo. Quelli del sindacato hanno tenuto persino un corso preparatorio e lì ci hanno spiegato di cosa si tratta: è una selezione che consiste nel proporre ai candidati un caso, appositamente elaborato, da gestire e risolvere in gruppo. Quelli del sindacato ci hanno anche dato un paio di raccomandazioni pratiche: non dite che siete lì solo perché avete bisogno di un lavoro, perché altrimenti penseranno che siete dei disperati e per voi un posto vale l’altro, mentre qui siete in lizza per un posto in banca, che diamine. Ma non dite nemmeno che avete sempre sognato di diventare dei bancari, perché tanto non ci crede nessuno. Ci hanno spiegato che ad essere giudicata non sarà la nostra preparazione teorica o la nostra abilità nel trovare una soluzione a dei problemi bensì le “strategie di pensiero e di azione” che utilizzeremo e che sarà valutata soprattutto la nostra capacità di “rispettare e valorizzare gli apporti di tutti i membri del gruppo al fine di connetterli”.
Dopo aver espletato tutte le formalità possiamo iniziare. Siamo una quindicina e altrettanti sono gli esaminatori. Siamo disposti in circolo e ci osservano prendendo fiumi di appunti, non smettendo mai di scrivere. Immagino che soppesino ogni nostra parola, scrutino ogni nostro comportamento, valutino ogni minimo dettaglio, anche le inflessioni della voce. La discussione è surreale e inconcludente: ognuno tenta di mettersi in mostra come può, facendo finta di ascoltare gli altri.
Quando tutto finisce nessuno ha una vaga idea di come sia andato. Personalmente, non saprei dire quali variabili siano state ritenute significative per la posizione che teoricamente dovremmo ricoprire. A dire il vero mi chiedo anche come si possa capire, basandosi solo sull’osservazione di una discussione di gruppo piuttosto astratta, quali sono i punti critici e i punti di forza di ciascuno, senza che questi vengano peraltro approfonditi in colloqui individuali.
Che io lo sappia o meno, naturalmente, non fa nessuna differenza. L’alienazione, alla faccia di Marx dato per morto e sepolto, inizia ancor prima del lavoro vivo, è incorporata già nelle fasi di selezione del personale. Non ti dicono quello che andrai a fare o in base a quali criteri verrai giudicato idoneo; si limitano a testare la tua compatibilità con la nuova dimensione del lavoro, nella quale le conoscenze informali valgono tanto quanto quelle formali (se non di più) e in cui a diventare centrali sono fattori quali l’immaginazione, le inclinazioni etiche, la mentalità, i “giochi linguistici”. I teorici della postmodernità l’hanno definita dimensione linguistico-comunicativa del lavoro. E’ il lavoro come interazione, il lavoro post-fordista, il lavoro su cui non si può costruire più alcuna vera identità, perché tanto quella uno se la costruisce altrove, come e dove vuole lui: su internet, per esempio, o in altri (non) luoghi meno virtuali. Non si è ciò che si fa. Non più. Ma allora cos’è che resta?

* Giornalista Precario

La sanità Aquilana: Molti problemi, poche soluzioni

2010-08-10T15:05:00.005+02:00

* di Rosella Gentile

Con il sisma sono venuti fuori chiaramente tutti i limiti della classe dirigente della sanità aquilana.Una testimonianza di ciò è il fatto che il nostro ospedale, a distanza di più di un anno, versa ancora in una situazione di precarietà in molti settori. Fin dai primi giorni abbiamo assistito al seguente scenario: da una parte alcuni operatori che con grande senso civico ed attaccamento al posto di lavoro si adoperavano per garantire i servizi agli utenti, lavorando in condizioni veramente disumane sia nelle tende presso l’ospedale che nelle tendopoli, dall’altra una dirigenza chiusa nel silenzio. Questo contrasto tra l’affannarsi dei primi nel cercare di assicurare l’assistenza in ogni modo e l’assenza di linee guida organizzative degli altri è andato avanti per mesi.

Mentre si assisteva in città al fervore dei lavori per il progetto C.A.S.E e la costruzione di nuove scuole per arrivare pronti all’apertura dell’anno scolastico, in ospedale era tutto fermo, anche quelle ali non danneggiate strutturalmente o nelle quali erano già in fase di ultimazione i lavori di sistemazione erano deserte.Non sono state prese per niente in considerazione offerte e progetti che prevedevano una nuova strutturazione dell’ospedale, vedi la proposta Enpam per un nuovo ospedale o quella di Gino Strada per la costruzione di un torrione centrale che avrebbe ridotto le spese di gestione che sono notoriamente enormi.

Persino la struttura del G8, che i nostri militari montano nelle zone di guerra in una settimana, ha tardato ad aprire. La direzione generale non ha ritenuto necessario, ovviamente, tenere al corrente i lavoratori della situazione reale dell’ospedale e delle scelte che man mano si facevano, d'altronde chi manda effettivamente avanti l’ospedale da anni in una situazione di carenza di personale, turni massacranti, nell’inefficienza della dirigenza, con gli stipendi più bassi d’Europa, non ha diritto di conoscere le scelte della sua azienda, è solo un numero di matricola anche per direttori che si dichiarano progressisti!!.

Ma l’azienda non è stata l’unica assente c’è anche il sindacato , il nostro sindacato, la CGIL, con il quale abbiamo affrontato le più grandi lotte per i diritti dei lavoratori e per la difesa della sanità pubblica, che in questo sfacelo della sinistra era diventata per noi lavoratori l’unico punto di riferimento, non c’era e continua a non esserci, nessuna assemblea, nessun volantino, nessuna presa di posizione forte sugli affitti scandalosi dei reparti a Villa Letizia.
Intanto i problemi della città aumentano, le condizioni di lavoro peggiorano e le scelte politiche fondamentali per la rinascita della città e delle due strutture, che sono il fondamento dell’economia aquilana, l’università e l’ospedale, tardano a venire o sono poco chiare.
Si pensi al ritardo nell’utilizzare i 50 milioni di euro dell’assicurazione ed i soldi dell’art. 20 che in regione hanno tentato di indirizzare al pareggio di bilancio della sanità regionale.

Anche la scelta della fusione delle ASL proprio in un momento in cui L’Aquila aveva bisogno di lavorare da sola, senza dispendio di energie e fondi, fanno pensare ad una volontà precisa di affossare la nostra città.

Una soluzione ci sarebbe, ma chi la propone non viene ovviamente ascoltato: una legge regionale speciale per L’Aquila.
Questa permetterebbe di superare tutte le limitazioni imposte dal piano di rientro che penalizzano cittadini e lavoratori già penalizzati dal sisma, rilancerebbe l’ospedale sia in senso qualitativo che antideflazionistico rispetto alla situazione occupazionale.E non si ponga sempre il problema delle risorse perché questa operazione potrebbe essere a costo zero se solo si razionalizzassero le spese per i convenzionamenti, soprattutto nel settore riabilitativo, che tutti sappiamo essere un business per gli imprenditori privati che gonfiano le prestazioni alle stelle. Se tali settori,che impegnano notevoli risorse della spesa sanitaria, tornassero alla gestione diretta delle ASL ci sarebbe a conti fatti un risparmio notevole. Cosa pensa la CGIL di questo? Vuole continuare a subire il “ricatto occupazionale” degli imprenditori privati o lottare per una sanità pubblica forte e non subalterna a quella privata?

* iscritta FP-Cgil L’Aquila

Sanità Equilibrista

2010-07-24T18:44:00.006+02:00

* di Luigi Fiammata

Vale la pena leggere il Programma Operativo 2010 per la Sanità, presentato dalla Regione Abruzzo al Governo.
Il Piano Operativo si pone tre priorità.

Raggiungere l’equilibrio economico-finanziario

Non, curare i cittadini abruzzesi, dar loro migliori servizi e più prevenzione.

Ma curare il Bilancio. L’equilibrio nell’uso delle risorse è importante. Ma la Sanità non è un’azienda. E’ un Diritto Universale dei cittadini. E’ una priorità imposta dal Piano di Rientro dal deficit, ma è declinata semplicemente come taglio delle risorse disponibili. A prescindere da quello che un Servizio Sanitario Pubblico potrebbe e dovrebbe fare, in relazione con le specificità sociali, economiche, demografiche, geografiche, epidemiologiche, del territorio in cui si opera. Questioni queste ultime, totalmente ignorate dal Piano Operativo Regionale.
Riqualificare offerta ospedaliera e servizi territoriali
L’unica riqualificazione descritta è la chiusura di tre presidi ospedalieri pubblici, senza il coraggio di specificare quali. E perché.
Migliorare la qualità percepita dai cittadini
Quella che va migliorata è la “qualità percepita”, non la qualità reale. D’altra parte, è meglio fare pubblicità, che non rimediare a Liste d’attesa di mesi, o anni, per ogni semplice esame diagnostico. Situazione che “costringe”, chi se lo può permettere, a rivolgersi alla Sanità Privata. O ad andare fuori Regione, aggravando per questa via il deficit. La Salute delle persone dipende dalla loro disponibilità di reddito. In Abruzzo.

Ai Medici di Base è chiesto di ridurre le prescrizioni. Semplicemente. E saranno posti sotto esame quelli che spendono troppo. Ancora una volta, la Salute delle persone non c’entra nulla. Quella che può essere la scrupolosità di un medico è percepita, e qualificata, come spreco.

Il ridisegno dei confini delle ASL, la chiusura di alcuni Presidi, implica la ridiscussione delle Piante Organiche. Ma il Piano Operativo non prevede su questo un ruolo del Sindacato. Ruolo che è duplice, a tutela dei Lavoratori della Sanità, e a tutela dei cittadini e del Territorio. Ma sarà un ruolo da conquistare. Per evitare che al Sindacato resti il solo ruolo di concordare come si fa Mobilità da un luogo di lavoro ad un altro per i Lavoratori in esubero; che è l’unico ruolo che il Piano Operativo assegna al Sindacato, visto che non si parla di contrattazione, quando il Piano Operativo prevede la rideterminazione del salario aziendale, il blocco totale del turn-over, e assunzioni da effettuare esclusivamente attraverso forme contrattuali flessibili, o “in convenzione”. Il Piano Operativo disegna una Sanità che ha l’obiettivo di ridurre i Salari e che “comanda” i suoi Lavoratori, o ne ricatta la disponibilità attraverso il perpetuarsi della precarietà e della frammentazione.

Il Piano Operativo raggiunge il culmine dell’ipocrisia e dell’equilibrismo quando parla de L’Aquila.

La ASL aquilana, aveva stipulato una Assicurazione per il rischio sismico, per tutte le strutture sanitarie della città: Presidio Ospedaliero e Sanità Territoriale ( Collemaggio ).
Nel settembre 2009 una Delibera della ASL aquilana stabilisce come debbano essere utilizzati i 47 milioni di euro che l’Assicurazione ha erogato dopo il sisma.
Il Commissario della ASL Avezzano-L’Aquila-Sulmona, appena insediato, cancella quella Delibera.

A pagina 43, del Piano Operativo Regionale c’è una Tabella. Al rigo 3 della Tabella si riporta la voce di Bilancio “Entrate proprie” della Sanità abruzzese, che per il 2009 ammontano a 108 milioni di euro, e sono previste per il 2010 a 63 milioni di euro. La differenza fa 45. I soldi che l’Assicurazione ha erogato per il risarcimento del danno subito dalle strutture aquilane con il sisma del 6 aprile 2009, sono entrati nel Bilancio Regionale della Sanità, e lì scomparsi per abbattere il deficit, forse, o il debito.
Il Piano Operativo si preoccupa di scrivere che per riparare l’Ospedale San Salvatore saranno richiesti ulteriori fondi al Governo ( chiedere non costa nulla ), e dimentica, volutamente, le strutture della Sanità territoriale di Collemaggio. Che resteranno danneggiate per anni, forse sino alla loro privatizzazione.

Nulla naturalmente si dice del ruolo dell’Università all’interno della ASL aquilana.

La Sanità abruzzese resta commissariata. La Asl de L’Aquila, resta commissariata. Quando ci sarà concesso di tornare ad una normale dialettica democratica ? C’è qualcuno che possa porre questa esigenza con la sufficiente forza ?

Penso ce ne sia abbastanza per una rivolta delle coscienze, innanzitutto. E penso che sia un errore grave rassegnarsi alla logica e alle scelte che presiedono a questo Piano Operativo. Occorre mobilitare intelligenze e costruire alleanze per riscriverlo radicalmente.

Altrimenti ne pagheremo duramente le conseguenze, che però saremo chiamati a “gestire”. Nel ruolo della foglia di fico sulle scelte scellerate altrui.

*Segretario FLAI-CGIL L’Aquila

Se il dito indica la Luna

2010-07-20T14:53:00.010+02:00

* di Domenico Ronca

Diceva Ernesto Bassignano: “Sui bianchi muri del rosso maggio han cancellato la poesia”.
A Parigi, nell'ormai lontano 1968, una delle “poesie cancellate dai muri” alle quali si riferisce Bassignano era: “se indichi la luna all'imbecille, l'imbecille guarda il dito”.
Una frase straordinaria che ha rappresentato una intera generazione, la esigenza topistica che si sentiva in quegli anni di superare le banalizzazioni, l'uso della fantasia e dell'ironia da parte dei ragazzi del ‘68 come strumento di lotta per il cambiamento e l'incapacità della classe dirigente dell'epoca di guardare oltre il proprio naso. Allora come ora.
Una rivoluzione culturale dalla quale, haimè, siamo usciti da tempo.
Quella frase, oggi, è di una straordinaria attualità, e si ritrova nelle dichiarazioni di tantissimi rappresentanti dell'attuale “classe dirigente”, soprattutto di Governo di questo sfortunato Paese e di questa sfortunatissima Regione.
Si ritrova nelle banalissime e sempre uguali dichiarazioni di Capezzone e Bonaiuti in risposta a qualsiasi argomento, ad esempio, così come a quelle di Bossi e dei Ministri leghisti che, qualsiasi cosa tu possa dire rispondono ringhiando: “ci vuole il federalismo, PADANIA”.
E come giudicare il commento del Ministro Sacconi allo sciopero generale del 25 giugno indetto dalla CGIL: “E' una risposta ideologica e sbagliata”.
Ci sarebbe da dirgli: “Ma ci sei o ci fai!”, ma le banalità che riescono a tirare fuori questi sgradevoli personaggi lascia disarmati: loro ti vogliono rapinare e se reagisci sei vittima di una ideologia sbagliata.
Alla sagra delle banalità non si sottrae neanche la nostra classe dirigente regionale.
Se parli, ad esempio, di politiche di inclusione sociale, e provi a dire che queste sono efficaci se riescono ad affermare, il più possibile i “diritti di cittadinanza”, a rendere effettiva e permanente la lotta all'emarginazione e alle sue mille forme, e quindi, occorre sapere quante risorse sono disponibili, per poter scegliere le priorità, indicando, magari, anche una soglia ottimale da raggiungere, l'Assessor-giovane di questa Giunta risponde che questa è un'impostazione vecchia che non tiene conto di quello che è successo in Italia e in Abruzzo. “Ma ci sei o ci fai!”.
Ancora, se proponi l'esigenza di avere una legge quadro sull'industria che abbia una visione strategica in una regione come la nostra che è Regione dei Parchi con un ambiente che è una risorsa importante per una prospettiva di sviluppo integrato dovepossano convivere industria, senza la qualenessun sviluppo è possibile, assieme a Turismo e Agricoltura, con commercio e produzioneenogastronomica di ottimo livello ecc. ecc....anche qui il Presidente-Commissario-Belloguaglione risponde :”ma questa è unaRegione senza risorse poichè la Sanità assorbe tutto il bilancio regionale”. “Ma ci sei o ci fai!”.

Se poi chiedi di rispettare gli impegni assunti sul piano sanitario e sociale di rendere, ad esempio, effettiva l'integrazione sociosanitaria, perchè solo così si risana e magari proponi di reinternalizzare alcuni servizi, inquesta regione “regalati” ai privati, come la riabilitazione e avanzi il dubbio che il risanamento della Sanità, questa Giunta Regionale, lo voglia far pagare ai lavoratori e ai cittadini con la riduzione delle prestazioni, qui la risposta manca del tutto: su questi argomenti non guardano né il dito né la luna.

Cari signori che ci governate, spostate los guardo dal dito e cercate di dimostrare che la vostra statura intellettuale non è pari all'altezza fisica del Ministro Brunetta.

*Coordinatore Regionale Area “Lavoro-Società”

A Pomigliano difendiamo la Costituzione

2010-06-24T19:13:00.005+02:00

* di Adriano Sgrò

L’accordo sottoscritto a Pomigliano d’Arco è un’autentica lesione a diritti sanciti costituzionalmente, alle leggi che tutelano la salute, ai Contratti nazionali. Bene ha fatto la Cgil a dichiararlo illegittimo e, quindi, inapplicabile. Con questa fermezza e con i presupposti di un’autentica lotta a 360 gradi occorre che tutta la Cgil si impegni per i prossimi mesi.

Pomigliano descrive una situazione davvero drammatica. L’insipienza di un grande gruppo industriale che non investe sul prodotto e sulla ricerca e continua a stressare le condizioni ed il costo del lavoro per ottenere vantaggi competitivi.
La situazione sindacale è pessima, Cisl e Uil definitivamente piegate ad un modello di relazioni sindacali ed industriali bilaterale ed istituzionalizzato, e la stessa strutturazione dell’accordo evidenzia che il progetto dell’intesa separata del 22 Gennaio,respinto dalla Cgil,minaccia di trovare estrinsecazione per vie traverse. L’Area “Lavoro-Società” è impegnata a sostenere, insieme alla Cgil, la lotta dei metalmeccanici campani.
La loro lotta non è la lotta della sola Fiom ma è la lotta di tutto il mondo del lavoro che si oppone alle derive liberticide che progettano la distruzione dello stato sociale e della Democrazia del paese. Lottare con gli operai della Fiat significa dare collegamento alla nostra lotta per la difesa dei servizi pubblici, per contrastare la privatizzazione dei beni comuni, per impedire la cancellazione dello stato sociale.In questa direzione, dobbiamo saper affermare le linee politiche del nostro Congresso, evitando che troppo presto si liquidino gli assunti fondamentali del documento congressuale votato nei luoghi di lavoro.

Occorre muoversi con responsabilità e con determinazione rispetto a quanti spingono per una frammentazione dell’impianto politico della proposta della Cgil. Su questo, Governo, Confindustria, Cisl e Uil, grazie all’assenza di una forte interlocuzione della politica con il mondo del lavoro, poggiano i propri assunti al fine di indebolire l’unica rappresentanza del lavoro presente nel paese.
Durante questi giorni ho avuto modo di apprezzare l’intervento della Compagna Dettori che nel Direttivo di Napoli ha evidenziato il netto respingimento dell’accordo di Pomigliano e la non condivisione dell’impianto referendario che è stato proposto ai lavoratori. Nella realtà campana, proprio per il famigerato rapporto creato dalla Fiat tra investimento ed occupazione, appare complesso sostenere la giusta argomentazione del rifiuto alla sottoscrizione di un accordo capestro, a fronte delle fortissima attesa occupazionale delle imprese collocate nell’indotto Fiat.

Troppe famiglie appese alla presenza di un insediamento industriale che specula su Diritti e Salute dei lavoratori. Troppo povera la realtà economica del distretto campano, interessato come molte realtà meridionali da forme di sfruttamento del lavoro e dalla pressante presenza dell’illegalità in ogni attività economica.
Con lo stesso sciopero dell’igiene ambientale per l’area del Napoletano, del 15 Giugno, abbiamo evidenziato analoghe problematiche. Anche lì utilizzando la forma dello sciopero per contrastare lo spezzettamento del ciclo integrato dei rifiuti, la privatizzazione di parti dello stesso e i ritardi del pagamento degli stipendi per gli operatori dei consorzi privati. Per queste motivazioni ho ritenuto anche importante che il nostro Coordinatore Nazionale Nicolosi abbia trasmesso un comunicato, con i compagni della Campania, per denunciare l’inaccettabilità delle condizioni poste al tavolo degli incontri tenutisi sull’insediamento produttivo di Pomigliano.

Per la Fp Cgil, vi comunico che, durante le nostre discussioni, purtroppo senza la presenza di vari Compagni della segreteria impegnati in altre sedi, abbiamo ribadito che non possiamo accettare che la posizione della Fiom sia indebolita da qualunque ipotesi di votazione su diritti inalienabili e non negoziabili. Su questo, quindi, voglio anche rassicuravi che il comunicato della Cgil che respinge l’accordo e che da sostegno alla Fiom ed all’autonomia della Categoria a gestire la vertenza, è condiviso dalla segreteria della Fp Cgil.
Per quanto mi riguarda mi soffermerei su due sole valutazioni che attengono alla cornice politica ed economica che presiede tale vicenda e sulla questione delle derive autoritarie che il divieto di sciopero potrebbe tragicamente riversare sul paese. Per la prima questione, credo di non sbagliare se affermo che la convergenza tra gli interessi strategici di un grande gruppo industriale(Fiat) e la linea economica e sociale del Governo, di così forte intensità, è del tutto paragonabile al sistema corporativo del ventennio fascista.

Soprattutto, e qui sta la divergenza con gli altri accordi, seppur sofferti, di politica economica del nostra Paese, se si considera che parte del sindacato italiano nell’intesa rinuncia ad importanti prerogative, con un attacco ulteriore alla civiltà giuridica del lavoro finanche di rango costituzionale, siamo nella vera eccezione giuslavoristica che peraltro costringe quei sindacati a porre in essere procedure contrattuali in contrasto con le norme legislative stesse.

L’accordo, probabilmente, rischia di restare inapplicato in occasione di qualunque contenzioso legale.

Neppure nel dopoguerra, con l’Italia in armi, si riusciva ad accettare il divieto di sciopero e tantissimi, anche di area cattolica, furono i sindacalisti trucidati dai nazisti durante le loro azioni di lotta. Sul punto riguardante lo sciopero continuo a sostenere, così come ho sempre letto nelle relazione presentata da Di Vittorio per l’Assemblea Costituente che, il divieto di sciopero, per qualsiasi categoria di lavoratori, è una mutilazione della personalità umana; è incompatibile col principio della libertà del cittadino, e si riallaccia piuttosto a quello del lavoro forzato, che presuppone una condanna!
In questo caso non c’è Democrazia, non c’è sviluppo, non c’è alcuna possibile prospettiva di futuro. Appare quindi scandaloso che alcune forze politiche presenti in Parlamento, abbiano optato per rinunciare ad uno dei compiti dello stato, sul piano delle garanzie costituzionali previste per l’uguaglianza tra i cittadini e andando a “tifare” per tale tipo di evenienza sociale e politica.

Il divieto di sciopero così concepito, in effetti, formerebbe delle categorie di cittadini minorati, privati di determinati diritti,che sono riconosciuti ad altri cittadini. Adesso quindi tocca noi dare sostanza alla solidarietà nei confronti della Fiom e degli operai Fiat. Dobbiamo collegare le nostre vertenze, dare continuità alla lotta per la difesa dei lavoratori del pubblico impiego gravemente danneggiati dalla manovra finanziaria, dobbiamo recuperare un forte collegamento con i metalmeccanici e con le forze politiche, per una lotta di lungo respiro a difesa della civiltà giuridica del lavoro e della Costituzione repubblicana e antifascista. Ci sono mille difficoltà. Abbiamo però l’obbligo di provarci.

Adriano Sgrò

Coordinatore Nazionale FP-CGIL Area “Lavoro-Società

Non è mestiere del sindacalista

2010-06-24T18:54:00.010+02:00

* di Luigi Fiammata

L’articolo 4 L. 77/09 ( Ricostruzione de L’Aquila ), prevede che siano trasferiti alla Regione Abruzzo, immobili appartenenti allo Stato, e gestiti dall’Agenzia per il Demanio, o dal Ministero della Difesa, e affida alla Regione il compito di predisporre programmi di intervento per la ricostruzione di edifici pubblici con l’obiettivo di salvaguardare il ruolo operativo de L’Aquila quale capoluogo di Regione.
Nella Nota 622 del 21/10/2009 il Presidente della Regione Abruzzo chiede un Programma stralcio, del valore di 200,85 milioni di euro, per garantire la tempestiva esecuzione di lavori su 27 immobili della città de L’Aquila, e della Provincia.
Una Deliberazione del CIPE del 6/11/2009 assegna al Presidente della Regione le risorse richieste per gli immobili individuati.

Dei 27 immobili individuati, ben 12 fanno riferimento a strutture di Forze dell’Ordine ( compresi i Vigili del Fuoco ); 4 sono strutture ecclesiastiche; 2 sono strutture del Settore Giustizia; 4 fanno riferimento alla Regione Abruzzo, 2 alla Provincia, 1 al Comune, e 1 all’INPS.

Sempre nella Delibera del CIPE del novembre scorso, si dice che entro il 30/6/2010, il Presidente della Regione deve rimettere una Relazione sullo stato degli interventi effettuati, atteso che si tratta di immobili particolarmente importanti per la ripresa dell’attività della Regione.

Forse non è mestiere di sindacalista, ma alcune domande meriterebbero risposta:

1. Chi ha deciso, e perché, i 27 immobili individuati sono prioritari ? C’è stato un qualche livello di negoziato con qualcuno su questo ?
2. Le risorse indicate e stanziate dal CIPE sono effettivamente nelle disponibilità del Presidente della Regione ?
3. Se le risorse sono disponibili, e se sono state utilizzate, quali procedure sono state poste in essere per i relativi affidamenti dei lavori ? O, al contrario, quali procedure saranno utilizzate per l’affidamento dei lavori ?
4. Quale è lo stato dell’arte ad oggi sugli immobili individuati ? Ed è predisposto, come il Presidente della Regione assicura che sarà fatto nella sua nota, un programma quadro completo di intervento su tutti gli edifici pubblici colpiti dal sisma nell’area del Cratere ? Si può conoscere questo programma, o negoziare ?

Dovrebbe essere di estremo rilievo la trasparenza e il controllo di legalità su questi punti, e la negoziazione degli interventi, per capire se le risorse siano utilizzate con priorità coerenti con gli obiettivi, se si colga la necessità di ridare funzionalità al Capoluogo di Regione, se alla trasparenza delle Procedure si affianchi la regolarità dei rapporti di lavoro, se ai Lavoratori dei Settori Pubblici coinvolti sia assicurata una transizione dignitosa e sicura, se gli interventi siano inseriti in un quadro organico di ridisegno urbanistico delle funzioni cittadine de L’Aquila.
Ma soprattutto, credo, dovrebbe essere prioritario affermare che esiste un diritto delle Forze Sociali a negoziare con il Presidente della Regione, e Commissario per gli interventi sulla ricostruzione, risorse e priorità di intervento. Per dare trasparenza, partecipazione e democrazia al processo di ricostruzione. Dare. Significa che oggi non c’è.

Luigi Fiammata

Segretario FLAI-CGIL L’Aquila

Uguaglianza o Discriminazione?

2010-06-24T18:45:00.011+02:00

* di Luca Fusari

L’Europa impone l’innalzamento dell’età pensionabile delle lavoratrici, nel pubblico impiego, a 65 anni di età per riparare alla grave discriminazione (così si vuol far passare) che si effettua nei loro confronti con l’attuale età pensionabile di 60 anni rispetto ai 65 dei colleghi.
E’ davvero così?

La Direttiva Comunitaria 79/7/CEE del Consiglio, del 19 dicembre 1978, relativa alla graduale attuazione del principio di parità di trattamento tra gli uomini e le donne in materia di sicurezza sociale (rif: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31979L0007:IT:HTML), all’art. 7, consente esplicitamente di mantenere differenze nell’età pensionabile fra uomini e donne.
Il Consiglio ha considerato, quindi, pienamente compatibili eventuali differenze di età per andare in pensione con il divieto di discriminazione in ragione del sesso.
Il perché di simili differenze nell’età pensionabile è cosa arcinota e comunemente accettata: si tratta di una misura compensatoria del doppio ruolo che normalmente le donne sono chiamate a svolgere (lavoro e famiglia). Anche se i ruoli non sono più così definiti, in quanto il percorso di emancipazione ha portato a dei cambiamenti, ci sono ruoli e funzioni propri della donna, e che Ella rivendica, (ad esempio quello di madre) che comunque portano ad un carico di lavoro mediamente più denso di quello dell’uomo: non tenere conto di questo elemento incontrovertibile sarebbe, questa sì, una discriminazione ingiusta ed intollerabile.

E questo non cambia a seconda che si tratti di operaie, impiegate o pubbliche dipendenti.
Perché allora la Corte di Giustizia Europea impone tale innalzamento? Purtroppo per la Corte la pensione dei dipendenti pubblici non sarebbe previdenza, ma retribuzione e come tale sottoposta al rispetto del principio di parità di trattamento previsto dal Trattato sul funzionamento della U.E..
Le pensioni delle pubbliche dipendenti sono considerate come retribuzione, in quanto non rientranti nel regime obbligatorio generale (gestito dall’INPS) ma in un regime speciale di categoria (gestito dall’INPDAP).
E’ anche vero, però, che nella sentenza della Corte non si impone che le pubbliche dipendenti debbano andare in pensione a 65 anni, ma si chiede che le regole, comprese quelle sull’età pensionabile, siano eguali per tutti.

Quindi la U.E. non da alcuna indicazione sul livello di parificazione che, invece, è scelto autonomamente da ogni singolo Stato. Perciò nulla vieta che le pensioni siano, ad esempio, portate a 63 anni per tutti, uomini e donne. Ma c’è di più. Se le pensioni dei dipendenti pubblici confluissero nel regime generale si supererebbe l’interpretazione di retribuzione che la Corte da alle pensioni iscritte all’INPDAP, potendo in questo modo mantenere la differenziazione dell’età pensionabile fra uomini e donne.
Invece la sensazione è che il Governo ne abbia approfittato solo per fare cassa sulle spalle delle impiegate pubbliche.

Luca Fusari
Coordinatore Regionale FP-CGIL Area “Lavoro-Società”

La relazione annuale della Banca d’Italia sullo stato dell’economia.

2010-06-24T18:40:00.011+02:00

Il 31 maggio, come ogni anno, il Governatore della Banca d’Italia Mario Draghi ha presentato a Roma le “Considerazioni finali” sullo stato dell’economia.
Il 22 giugno prossimo, alla Reiss Romoli a L’Aquila, saranno rese pubbliche le note sull’economia abruzzese.
Sono due avvenimenti strettamente correlati, in quanto gli studi effettuati nelle regioni servono a formare e completare la “Relazione sullo stato dell’economia” e quindi le Considerazioni finali.
Mentre le note regionali hanno una valenza esclusivamente tecnica ed analitica, le considerazioni finali, e la stessa presentazione pubblica , assumono un carattere nettamente politico.
Ne è dimostrazione la composizione della platea degli invitati ed i successivi commenti sulla stampa ed in televisione.
Anche quest’anno, in perfetta continuità con il passato, il giorno successivo la presentazione, esponenti politici, sindacali, industriali, ecc. si sono affrettati a commentare quanto affermato dal Governatore estrapolando dal suo intervento quelle parti più adatte a valorizzare le proprie idee e comportamenti.
Così la destra al Governo apprezza l’approvazione per i tagli alla spesa pubblica ed al welfare, il centrosinistra giudica positivamente il passaggio sulla lotta all’evasione fiscale, gli industriali vedono di buon occhio l’invito ad adoperarsi per il cambiamento del mercato del lavoro, ecc.
Cercare conforto alle proprie azioni in “un’entità superiore”, automaticamente identificata tale per competenza ed imparzialità è a mio parere sintomo della percezione non confessabile della destra e della sinistra di non poter dimostrare nei fatti la bontà della propria linea politica.
È un po’ come il ragazzino che per dimostrare ai coetanei la verità delle proprie affermazioni, chiede l’appoggio del padre o, comunque di un adulto.
In particolare il centro sinistra ha da sempre guardato con interesse alle esternazioni del Governatore cercando di accreditarsi come il portatore di una linea politica di rigore e di equità rispetto alle castronerie della destra.
A mio parere questo atteggiamento, che si ripete sin dai tempi del PCI, è il chiaro sintomo di una percezione che ha il ceto politico del centro sinistra di non poter contrastare con i classici strumenti della democrazia, il voto nel Parlamento e la mobilitazione nel Paese, l’incedere deciso ed aggressivo della destra.
Le “Considerazioni finali” sono invece esclusivamente il sunto della Relazione annuale con alcuni commenti ed indirizzi di carattere politico.
Mentre lo studio complessivo, così come le note regionali, ha carattere esclusivamente tecnico, le esternazioni del Governatore, partendo da quella ricerca oggettiva, hanno invece valenza politica e non neutrale.
Se infatti si analizzano le Considerazioni dei vari Governatori negli anni, pur con diverse sfumature a seconda della formazione culturale degli stessi, ci si accorge come le indicazioni che ne derivano hanno una costante ispirazione monetaristica nell’analisi del bilancio dello stato, con una propensione alla compressione della spesa pubblica e quindi del welfare e con una costante vicinanza alle posizioni confindustriali.
La Banca d’Italia è, o dovrebbe essere autonoma dal potere politico, ma questo non vuol certo dire che nell’analizzare dati sicuramente oggettivi non si lasci guidare da una idea di Paese diverso da quello che noi di sinistra desideriamo.
Non esistono sicuramente istituzioni neutre rispetto allo scontro di classe esistente, ciascuna di esse ha una sua cifra ideologica che influisce nell’esercizio delle proprie funzioni.
Negare questo, come fa spesso il centro sinistra ed anche la CGIL, vuol dire abdicare al proprio ruolo, ma soprattutto non avere ben chiaro il modello di società cui tendere nell’esercizio dell’opposizione o dell’opera di tutela. Vuol dire porsi in una condizione di continua difesa rispetto all’attacco delle destre, una difesa spesso confusa, a volte contraddittoria prodromo della sicura sconfitta.
Il lavoro della Banca d’Italia ha una importante valenza dal punto di vista dell’analisi, la sintesi politica non spetta certo al Governatore che non ha alcuna legittimazione democratica.
Fargli svolgere un compito di supplenza della nostra azione è puerile e suicida.

Egidio Pezzuto

Direttivo Provinciale FISAC-CGIL L'Aquila

Una proposta indecente

2010-05-31T22:45:00.007+02:00

Cosa altro dire della proposta, deliberata dalla Giunta Regionale d'Abruzzo all'unanimità, di riutilizzare, in modo che non pare coerente con le finalità dello stanziamento, i 16.1 Mln di Euro assegnati tramite delibera CIPE 116 del 6 novembre 2009 e i 6.88 Mln di Euro ricevuti quale risarcimento assicurativo dei danni subiti dagli immobili regionali a seguito del sisma.

I 16,1 Mln sono stati assegnati dal CIPE proprio "...al fine di sostenere l’economia del territorio regionale gravemente colpita dai richiamati eventi sismici...".

I 6,88 MlN di Euro sono per la ricostruzione degli immobili regionali ma, spiega la G.R., la ristrutturazione degli immobili sede degli uffici regionali troverà realizzazione nell'ambito dell'attività del Commissario delegato per il ripristino degli immobili pubblici (rectius: Gianni Chiodi).

Ovvero, cerchiamo di capire bene, ci sono soldi e fondi ora e subito, disponibili, stanziati per la ricostruzione e la G.R. dice no, li uso per altro, tanto prima o poi , in un futuro, si useranno altri soldi, che ora non ci sono, per farlo.

Certo che quelle nuove auto blu sono proprio belle con il TV LCD, poco importa se non hanno usato fondi destinati alla ricostruzione per comprarle. Sono proprio belle.

Luca Fusari

Direttivo Nazionale FP-CGIL

Zona Franca Urbana, la fiera degli equivoci

2010-05-29T22:41:00.000+02:00

Ad ottobre del 2009 la Commissione Europea approva l’istituzione delle Zone Franche Urbane in Italia (sono 22), e il connesso regime di aiuti (esenzioni fiscali, esenzioni contributive).
Nella lettera al Governo italiano, la Commissione Europea rimarca che questo regime di aiuti:

interessa solo le piccole e le microimprese (rispettivamente con meno di 50 o meno di 10 dipendenti entro certi limiti di fatturato annuo), costituite dopo il 1/1/2008 ;
interessa quartieri svantaggiati, da rivitalizzare, di aree urbane e può coinvolgere aree abitate da un massimo di 30.000 persone;
non mira ad incentivare investimenti e creare occupazione, quanto a porre rimedio all’esclusione sociale;
richiede una strategia integrata, che coinvolga l’istruzione, gli alloggi, la lotta all’esclusione, l’occupazione, lo sport;
viene accettato dall’Unione Europea perché avrà un impatto molto limitato sugli scambi.

Lo strumento della Zona Franca Urbana, nato in Francia, è stato introdotto nella legislazione italiana nella Finanziaria 2007 dal Governo Prodi, con le finalità individuate nella lettera della Commissione Europea di accettazione del regime di aiuti proposto dal Governo Italiano.
E questo strumento, ancora da approvare formalmente dall’Unione Europea per L’Aquila, è nella Legge 77/09 come una delle risposte ( altre sono i Contratti di Programma, ad esempio ) individuate dal Governo per far fronte alle conseguenze economiche del sisma. Restano però aperte alcune questioni :

Nella Legge sono individuati 45 milioni di euro disponibili, ma non è specificato se siano il totale dell’intervento, o la cifra utilizzabile per ogni anno di vigenza del regime di aiuti (tale questione non è stata sciolta dalla Delibera del CIPE che autorizza la Zona Franca per L’Aquila, né è sciolta la questione della intensità d’aiuto per singola impresa, peraltro ultimamente ridotta in via generale da un provvedimento governativo );
Nella legge è ben specificato che i 45 milioni fanno parte delle risorse complessivamente stanziate per la ricostruzione delle aree colpite dal sisma ( e che sono insufficienti ), e non sono aggiuntivi;
La Legge prevede che tale regime di aiuti possa riguardare più di 30.000 persone nell’area colpita dal sisma, ma su questo bisognerà attendere altri pronunciamenti governativi ed europei, e che possa riguardare solo le imprese costituite dopo il 6/4/2009, in deroga a quanto stabilito in via generale per le Zone Franche Urbane.L’art. 107.2.b della versione consolidata del Trattato sull’Unione Europea recita che sono compatibili con il mercato interno “ gli aiuti destinati ad ovviare ai danni arrecati dalle calamità naturali oppure da altri eventi eccezionali”. Sarebbe possibile perciò immaginare una specifica misura di sostegno all’intera area colpita dal sisma, capace di riverberare i suoi benefici per l’intera Provincia de L’Aquila, per il grado di interconnessione socio-economica che lega tutto il territorio. Ma non è stata scelta questa strada dal Governo, perché non ne ha né la volontà politica, né le risorse. E, sul territorio provinciale, la lotta per raggiungere questo obiettivo è stata sino ad ora inadeguata e insufficiente.

Ecco allora che la Zona Franca Urbana per L’Aquila rischia di essere l’unica risposta al tessuto economico e produttivo colpito dal sisma, ponendo anche una pesantissima ipoteca sul futuro, perché sostiene un tessuto economico che deve essere fatto solo di piccole e microimprese, i cui livelli di fatturato non potranno certo consentire innovazione e tanto meno ricerca.
La Zona Franca de L’Aquila, secondo le regole dell’Unione Europea, non ha la finalità dunque di sostenere l’economia e gli investimenti, ma quella, nobilissima, di intervenire sulle esclusioni sociali. E quindi è la risposta incoerente alle necessità di rilancio e riqualificazione del tessuto economico e produttivo colpito dal sisma.
E questa storia andrebbe raccontata per come è. Altrimenti, si è subordinati ad una propaganda che distrugge ancora di più le aree colpite dal sisma.

Luigi Fiammata
Segretario FLAI–CGIL L’Aquila

La giustizia e il suo contrario

2010-05-29T15:44:00.000+02:00

Ci risiamo.
Con il DDL sulle intercettazioni questo governo sta riuscendo, ancora una volta, nel parlare di “riforma della giustizia”, a deviare l’attenzione dai veri problemi che affliggono il sistema giudiziario.

Contemporaneamente continua a smantellare, pezzo dopo pezzo, gli uffici giudiziari, e non in senso metaforico. Come è spiegabile, altrimenti, la carenza ormai cronica di risorse umane che siano magistrati, cancellieri o personale ausiliario e la mancanza totale di mezzi che consentano lo smaltimento almeno del lavoro ordinario? Chi scrive è tutti i giorni alle prese con i problemi che intralciano i tempi della giustizia, problemi che si chiamano mancanza di dotazioni informatiche, di stampanti, di fax, di materiale di cancelleria.
A fronte dei tagli che vengono operati e che, con la nuova manovra, incideranno in modo ancor più peggiorativo, vi sono però delle spese che non trovano spiegazione o giustificazione se non quella di una gestione quanto meno “allegra” del denaro pubblico; che dire, infatti, quando negli uffici giudiziari di tutto il paese vengono recapitate nuove stampanti che non possono essere utilizzate poiché non sono state collaudate e, poi, una volta collaudate, risultano essere non idonee e devono, quindi, essere ritirate? Questo, molto in breve, solo per gli aspetti di natura pratica; la disquisizione su quello che avviene nel merito delle procedure e dei molteplici riti di cui sono composte è questione che necessita di molto più tempo e di un’analisi più approfondita; è certo, tuttavia, che la successione delle riforme del sistema Giustizia negli ultimi anni è stata continua e costante ed operata a costo zero con un personale sempre meno numeroso e disincentivato.
Per quanto riguarda il nostro territorio l’impegno che la CGIL di L’Aquila e la Funzione Pubblica devono perseguire con costanza è quello della difesa di tutti i presidi giudiziari presenti sul territorio, e di un’azione per una migliore soluzione logistica per gli uffici del Tribunale del capoluogo. Non può sfuggire a nessuno che una conseguenza del disastro del 6 aprile 2009 sarà la crescita esponenziale della richiesta dei servizi che gli uffici giudiziari svolgono, oltre, naturalmente, ad un incremento di tutto il contenzioso penale e civile.
Sono partita da e ritorno alle intercettazioni telefoniche per dire che sì, certamente l’ultima porcheria di questo governo con DDL in materia è cosa grave che limita la capacità della magistratura di agire ed il diritto della stampa di informare e dei cittadini ad essere informati; ma le disfunzioni dentro il sistema giudiziario sono tali e tante che, quand’anche si continuasse ad usare l’attuale sistema di intercettazioni, il rischio reale è che non si possano fare più i processi.
Un rischio che corrono tutti i cittadini che hanno diritto ad una giustizia efficiente.

Ivana Giardino
Direttivo Camera del Lavoro di L’Aquila

Precarie di serie B

2010-05-29T15:26:00.000+02:00

Anche nel senso comune è ormai consueto accettare il fatto che ci sia nel mercato del lavoro una classificazione dei lavoratori e delle lavoratrici basata sui diritti di cui questi e queste possono godere a partire dal proprio contratto di lavoro.

Lavoratori e lavoratrici di serie A, i dipendenti con contratto di subordinazione regolato dai contratti collettivi nazionali; lavoratori e lavoratrici di serie B, i vari precari con contratto variamente atipico, Co.Pro., Co.Co.Co., somministrati, ecc.. Il terremoto con il suo impatto devastante, anche sul lavoro, ha stravolto la vita ed il lavoro di tutte e tutti gli abitanti della città, ma ha lasciato perfettamente invariata questa classificazione: ci sono ancora lavoratori terremotati di serie A e lavoratori terremotati di serie B. Anzi, nella sua durezza, ci ha mostrato differenze, e quindi classificazioni,che prima non avevamo visto o almeno che avevamo molto sottovalutato.
Nei giorni immediatamente successivi al sisma del 6 aprile 2009, una lunga e continua fila di lavoratori e lavoratrici si è presentata ai nostri uffici di emergenza sorti al campo allestito presso Murata Gigotti a Coppito. Tutti e tutte volevano sapere quale sarebbe stato il destino del loro lavoro dopo quanto era successo: si trattava di rendersi conto che in moltissimi casi, le persone avevano perso non solo il lavoro, ma proprio il luogo fisico in cui fino al giorno prima, fino a 50 secondi prima, lavoravano.A tutti e a tutte abbiamo provato a spiegare quanto il Governo stava approntando per affrontare quella emergenza e che di li a qualche giorno avremmo fornito indicazioni più chiare sul da farsi, convinti che in una situazione così drammatica, nessuno sarebbe Il Decreto Abruzzo della fine di Aprile è intervenuto come primo strumento per affrontare quella grave situazione, riservando notevoli sorprese. Oltre alla regolamentazione della Cassa Integrazione Guadagni in deroga per tutti i lavoratori e per tutte le lavoratrici dipendenti di aziende danneggiate dal sisma e che a causa del sisma hanno dovuto
interrompere o ridimensionare il loro volume di attività, il Governo ha pensato anche ai precari! Ha istituito un Contributo per lavoro autonomo da erogare a quanti, tra i lavoratori e le lavoratrici autonome avevano perso il lavoro a causa del sisma.
Il contributo è stato di 800 euro per massimo 3 mesi! In totale, 2400 euro. Dal 6 aprile 2009 ad oggi, soltanto un massimo di 2400 euro!!!
Il Governo ha individuato, quali beneficiari del contributo, i lavoratori autonomi intesi come liberi professionisti, commercianti e piccoli artigiani che hanno perso la loro attività a causa del sisma. A questi, il Governo-“del fare”-“non lasceremo solo nessuno”, ha pensato di aggiungere anche i collaboratori a progetto, con qualche importante distinzione: hanno avuto diritto al Contributo quei collaboratori che erano in regime di mono-committenza, ossia una sola collaborazione attiva con un solo committente alla data del sisma, che avevano un numero sufficiente di contributi già versati e che avevano avuto un reddito nell’anno precedente, compreso tra i 5 mila ed i 13 mila euro. Tutti gli altri non hanno avuto diritto a NULLA.
Altre sorprese ha riservato il Governo-“del fare”-“non lasceremo solo nessuno” con il decreto Abruzzo. Ha totalmente dimenticato una intera categoria di lavoratori e di lavoratrici: quelli con contratto di associazione in partecipazione.

Per inciso, il contratto di associazione in partecipazione, stabilisce che l’associante (imprenditore) attribuisca all’associato (lavoratore) una partecipazione agli utili dell’azienda. Gli elementi che caratterizzano tale contratto sono costituiti dall’apporto dellavoratore e dalla sua partecipazione agli utili dell’impresa o di un determinato affare. Può costituire oggetto dell’apporto dell’associato una prestazione di carattere patrimoniale oppure una prestazione d’opera. Nei fatti l’apporto dell’associato (lavoratore) è sempre una prestazione d’opera.
Si pensi ad esempio a tutti quei negozi che prima del terremoto popolavano le vie principali e secondarie del Centro Storico. In ognuno di quei negozi c’era un commesso o, più spesso, una commessa impiegata. Nella quasi totalità dei casi, si trattava di una lavoratrice con contratto di associazione in partecipazione. E’ di loro che il Governo-“del fare”-“non lasceremo solo nessuno” si è totalmente dimenticato.

Quelle ragazze, quelle donne, spesso giovani, ma anche meno giovani e con dei figli da mantenere, non hanno avuto NULLA.
Hanno vissuto il terremoto, hanno perso casa, famigliari, amici, luogo di lavoro, lavoro, città, vita, TUTTO. E di loro, il Governo-“del fare”-“non lasceremo solo nessuno” si è dimenticato.
Per il Governo non erano titolari di contratto a progetto e non erano libere professioniste quindi non potevano beneficiare del Contributo per lavoro autonomo, erano lavoratrici autonome solo in punta di codice civile, ma non nella pratica e quindi non potevano beneficiare del Contributo.
Insomma c’erano, ma non c’erano. Esistevano, ma non esistevano. Lavoravano, ma non lavoravano. Erano precarie, ma ancor meno che precarie.

Erano precarie di serie B.

Lina Faccia
Segretaria NIDIL-CGIL L’Aquila

In Abruzzo i lavoratori, la crisi, la pagano di piu'

2010-05-29T10:00:00.000+02:00

E non solo perché c’è stato il terremoto.
I lavoratori abruzzesi pagano il massimo dell'addizionale IRPEF: 1,4%, il doppio dei lavoratori della Basilicata e del Veneto, il 100% in più dei Valdostani e dei Siciliani, pagano il bollo auto più alto del Paese, la tarsu più alta, in molti comuni la tassa sull'acqua più alta, con inaccettabili tentativi di aumentare indiscriminatamente le tariffe, come sta accadendo in questi giorni all’ATO n. 4.
Il reddito medio procapite dei lavoratori abruzzesi precipita con un -25% in meno.
Pagano il disservizio della Sanità l'assenza di servizi sul territorio, lunghissime liste di attesa, tickets sui medicinali di fascia A e B.
La delibera che istituiva i tickets sulla riabilitazione, prima proposta da questa giunta, è stata poi ritirata, per ora, solo per le iniziative che, la CGIL per prima, in tutta la regione, ha saputo avviare con proteste, conferenze stampa, picchetti davanti alle sedi della Giunta Regionale.

In questa regione 1.400 lavoratori che lavorano su servizi pubblici essenziali dati in
gestione a privati sono da oltre un anno senza essere pagati, e la lotta di questi lavoratori pone anche questioni fondamentali rispetto al concetto di tutela della salute, di rapporto pubblico-privato nella gestione della sanità.
Questa lotta denuncia gli sconcertanti intrecci di scambi politici e di malaffare, spesso presenti anche in altre regioni del nostro paese, ma che ha coinvolto più giunte regionali nella nostra regione e imprenditori della sanità a partire da questo sgradevole personaggio di nome Angelini. Questa lotta è una lotta emblematica che la nostra Organizzazione deve sostenere con tutta la nostra energia e capacità ed ai massimi livelli.
La sanità assorbe oltre l’80% del bilancio regionale.
Nonostante il piano di risanamento concordato con il Governo, il deficit invece di ridursi è aumentato.
Nonostante il Terremoto si passa, per le politiche sociali da 23 MLN di € nel 2008 a 7 MLN nel 2010, ¼ della provincia di Trento.
Tutti gli impegni, sia del piano sanitario che del piano sociale sulla integrazione socio-sanitaria sono stati disattesi. Così il disavanzo, invece di ridursi cresce e mancano del tutto i servizi sul territorio.
Distretti sanitari coincidenti con gli ambiti sociali, punto unico di accesso, ADI, medicina sul territorio, riabilitazione pubblica, assente nella regione non si realizza, cioè, un diritto fondamentale: la tutela della salute sul territorio, con il solo risultato di dare risposte inadeguate a costi elevati.
SE CIO’ NON BASTASSE, I LAVORATORI ABRUZZESI PAGANO ANCHE L'INESISTENZA DI UNA QUALSIASI IDEA DI SVILUPPO DA PARTE DI QUESTA GIUNTA REGIONALE.
Come dimostra quello che abbiamo dovuto fare per evitare lo scippo delle risorse per il progetto del polo dell'alta moda e l'assoluta inadeguatezza che ha contraddistinto questo governo regionale nel difendere le risorse per la bonifica di Bussi.
Contro la scure del Governo Nazionale e l’insipienza del Governo Regionale la CGIL, da sola, è stata costretta a proclamare due iniziative di lotta, con picchetti, una davanti l'assessorato regionale al lavoro a Marzo 2009, una il 18 dicembre 2009 davanti l'assessorato allo sviluppo economico. Paghiamo la presenza di una classe dirigente politica mediocre, quando va bene, e che non si occupa, se non con pochissime lodevoli eccezioni, di LAVORO, se non quando è costretta da iniziative di lotta.
Questa giunta regionale ha voluto risolvere la questione del confronto con il sindacato inventandosi il patto per la fiducia, uno strumento che toglie qualsiasi ruolo alle oo.ss., che, appunto per queste ragioni non è stato firmato dalla CGIL, inutile, quindi, e che ha prodotto un ulteriore accordo separato, poiché CISL e UIL, ovviamente, non hanno perso tempo ad apporre la loro preziosissima firma su un documento a cui si opponeva la CGIL.
E' una giunta, questa, che non ha alcuna idea di sviluppo della regione, che interpreta nel migliore dei modi l'idea Berlusconiana di smantellamento dello stato sociale.
Al contrario l'Abruzzo ha bisogno di una strategia di sviluppo in grado di coniugarele ricchezze della regione, le sue peculiarità, le sue unicità: l'ambiente ed il territorio, la sua millenaria cultura che ha lasciato a migliaia reperti unici su tutto il territorio regionale, le sue produzioni tipiche enogastronomiche che, tutte insieme le assegnano una indiscutibile vocazione turistica, ad una importante presenza industriale che va salvaguardata e rafforzata.

Abbiamo bisogno di una legge quadro per l'industria che PROPONGA uno sviluppo sostenibile e compatibile con il nostro territorio, che punti all'eccellenza e non metta in discussione le vocazioni turistico-ambientali delle zone protette e che quindi sia particolarmente attenta all'impatto ambientale.

LE PROPOSTE PER LO SVILUPPO DEVONO POTER DARE PROSPETTIVA AD AZIENDE COME ZEGNA, AD ESEMPIO, DARE RISPOSTE PER RILANCIARE L'OCCUPAZIONE A L’AQUILA,
PROPOSTE DI SVILUPPO PER DARE PIU' SALARIO AI LAVORATORI.
Un governo che si rispetti avrebbe il dovere di dare queste risposte, avrebbe il dovere di proporre una strategia di sviluppo che interrompa il declino della regione, che sia in grado di rilanciare l'occupazione , che sia in grado di redistribuire il reddito, a favore dei più deboli, attraverso la istituzione della progressività delle aliquote nell'addizionale irpef, che sia per la difesa dei beni pubblici come l'acqua, per l'uso di energia pulita, rinnovabile e a basso costo. Quindi dovrebbe dotarsi di un piano energetico, un piano per le zone interne dove si possano collocare solo attività industriali non impattanti, a emissione zero, e di eccellenza.
Lo slogan per la nostra regione dovrebbe essere Industria a emissione zero.

Per queste ragioni, io penso, dobbiamo lanciare con forza, nei confronti del Governo Regionale l'accusa di inadeguatezza e moltiplicare le iniziative di mobilitazione e di lotta per arrivare a costruire le condizioni di una iniziativa riunificante e generale che sia anche LO SCIOPERO GENERALE REGIONALE.

Domenico Ronca

Coordinatore regionale Area “Lavoro – Società” Abruzzo

Una nuova sfida

2010-05-29T09:45:00.000+02:00

Si vuole, con una sintesi, mettere a nudo i problemi post terremoto che ad oggi sembrano non essere stati mai affrontati soprattutto per chi il terremoto lo ha avuto di riflesso vedi la Valle Peligna e L’Alto Sangro.

Dal terribile evento sismico che ha colpito la nostra provincia è passato poco più di un anno, ma tutto sembra rimasto fermo a quel giorno.L’economia non è mai ripartita, le attività commerciali, quelle che si riescono a reggere da sole, lo fanno solo grazie al fatto che i piccoli sono fermi o in buona parte in CICAS e pertanto possono fare prezzi di mercato modesti. Il Turismo nell’Alto Sangro è fonte di speranza per chi sogna di avere un’attività produttiva e, per chi cerca un lavoro, risulta essere il più delle volte l’unica soluzione per non dover emigrare lontano da casa e dalla famiglia. Oggi purtroppo ma anche per fortuna (non so fino a quando ) il 95% del settore turistico fa ricorso alla CICAS.

Io credo che la Cgil non abbia avuto un ruolo fondamentale nella gestione terremoto e post terremoto. Questo Governo si è impegnato(?) solo nella ricostruzione delle abitazioni nei comuni del cratere mancando di una visione complessiva del comprensorio a livello socioeconomico.
Pertanto è importante che la Cgil presenti un progetto o un piano di rilancio socioeconomico relativo all’intera provincia e che inizi ad opporsi a quelle iniziative, del Governo e della Protezione Civile, che siano prese senza un minimo di concertazione con le parti sociali.
Una nuova sfida alla quale siamo chiamati tutti a dare il nostro contributo.

Luigi Antonetti
Responsabile territoriale FILCAMS CGIL